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英国首相鲍里斯:让我们摆脱欧盟威胁,维护英国内部市场统一

2020/9/16 16:38:22 来源:英国房产评论 浏览:

鲍里斯·约翰逊 英国房产周刊 2020-09-16

(编者按:昨天夜里,英国议会以340:263的投票结果,一读通过了鲍里斯政府提交的英国《内部市场法》(延伸阅读鲍里斯惨胜: 摆脱欧盟威胁的英国市场法获得议会通过)。首相鲍里斯为什么要顶着英国朝野、包括五位前首相的反对,冒着违法国际法的风险,也要坚决地制订并交由英国议会呢?小编今天特地编发了鲍里斯于9月12日在《每日电讯报》上发表题目为《让我们摆脱欧盟威胁,通过(英国内部市场)法案》的专栏文章。用他自己的话,来解释缘由。)

英国首相鲍里斯《让我们摆脱欧盟威胁,通过(英国内部市场)法案》的专栏文章全文如下:

从1月31日英国正式脱离欧盟以来,已经过去7个多月了。从那时起,我们一直在致力于和欧盟建立一种面向未来的良好关系。

我们希望签署一个彻底的自由贸易协定。我们希望能够签署一个类似于加拿大和欧盟之间的自由贸易协定。英国在欧盟组织的四十多年来,一直认真遵守每一项法规,并且交纳了不菲的成员费。但如今令我震惊的是,如果欧盟愿意跟加拿大签署全面的自由贸易协议,为什么不可以向我们提供同样的贸易待遇?我们的期望是完全合情合理的。

图说:如果英国和欧盟在年底结束的脱欧过渡期无法达成贸易协议,将以世界贸易组织WTO的贸易规定进行贸易。

我们的欧盟合作伙伴们知道,无论发生什么,英国都是他们的朋友,也是他们最大的单一出口市场,并永远致力于欧洲大陆的和平与安全。他们知道,我们想以多种方式继续深化我们之间的关系,不仅仅是贸易。

正如我不知疲倦地强调,虽然英国离开了欧盟组织,但英国没有离开欧洲。欧盟也清楚地知道——或至少现在知道——脱离欧盟的英国在重新恢复国家主权方面是很认真的。

在和欧盟建立新的关系时,英国不可能再让欧盟法院来管辖我们的生活或经济的运行和司法监管;我们必须有主权制定自己的法律和法规。英国也必须能完全维护我们领海的捕鱼权。

这些是我们谈判的一些基本要求,过去几个月中也取得了长足的进步。如果双方都有意愿,就一定能达成一项伟大的贸易协定。

因此,当最近几周谈判出现障碍后,我深感焦虑。双方的谈判人员认为,各自对去年10月达成的《脱欧协议》部分条款的解读存在严重的分歧。

您或许还记得那段日子,谈判双方备受煎熬。而且由于当时的英国议会投票决定剥夺英国无协议脱欧的权力,谈判代表们备受掣肘。再加上议会对当时的脱欧最后期限10月31日不予理睬。议员们处于无所适从和相互谴责状态。在当时,双方出于真诚的意愿,达成了难得的《脱欧协议》。


《脱欧协议》设定了北爱尔兰贸易缓冲区的"backstop"遗留问题,将属于英国的北爱尔兰地区锁定在欧盟的法律轨道上,被迫接受欧盟法律,而无法和英国其它地区进行统一的贸易和市场管理。

英国必须确保将北爱尔兰明确地作为英国内部统一市场的一部分,并且和英国其它地区一起充分参与到国际市场的自由贸易中(例如,国际贸易大臣Liz Truss刚刚与日本达成的自由贸易)。与此同时,我们还必须确保英国北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边界能保持自由畅通。

在去年和欧盟达成的《脱欧协议》中规定,北爱尔兰将在英国完全脱欧后继续遵守欧盟法律4年。双方同意,除非北爱尔兰议会投票决定继续,否则这种过渡的形式将在4年后结束。双方还同意,对抵达北爱尔兰的货物进行关税检查,从而避免英国的北爱尔兰和爱尔兰共和国之间设立边境检查。

基于这项协议,英国脱离了欧盟组织。很遗憾的是,欧盟的朋友对如此简单和明确的协议,却有着截然不同的看法。

按照《脱欧协议》,我们成立了一个联合工作委员会,开始详细讨论关于北爱尔兰过渡期问题的细节。正是这些细节谈判,我们意识到分歧的严重性。

我们现在获悉,除非英国接受欧盟的要求,也就是欧盟将拥有对北爱尔兰过度协议的最终解释权,否则欧盟将以爱尔兰海峡为界限设立全面的商品边境检查。英国被告知,欧盟不仅会对从英国运输至北爱尔兰的商品征收关税,而且还威胁英国称,他们还会阻止英国向北爱尔兰运送食品。

图说:面对欧盟想把英国北爱尔兰地区从英国统一市场中分而治之的谈判策略,鲍里斯不惜冒着违反国际法的风险,豪赌国内统一市场法案。

我不得不说,我们从没想到,欧盟试图用脱欧协议来切割、并封锁英国的一部分领土;实际上是在威胁和破坏英国的经济和领土的统一和完整。任何这样的威胁,无论是关税、还是硬边境的设立,都完全违背Good Friday爱尔兰和平进程的精神。欧盟试图对英国的北爱尔兰分而治之,严重危害爱尔兰的和平与稳定。欧盟的这种解释,不可能是互有诚意的双边协议应该遵从的精神。因此,英国必须拥有否决这个威胁的选项。

我们希望在联合委员会中,就如何执行脱欧协议达成一致。英国一贯表明,希望在可能的合理范围内帮助我们的欧盟朋友,保护欧盟单一市场的完整性,并保持爱尔兰南北边境的顺畅。

但是,我们绝不允许《脱欧协议》中可能分割英国国内市场统一的条款,继续成为遗留问题。我们必须保护英国免受这种威胁的侵害。因此我们制订《内部市场法》,阐明英国保持内部市场统一的立场,用立法来提供保障、来解决分歧。该法案的通过,将防止英国内部不同地区之间的贸易壁垒,来保护英国的就业和经济增长。这意味着,任何获准在苏格兰或威尔士出售的商品,必须能在英格兰或北爱尔兰自由流通。

英国《内部市场法》符合欧盟内部给予商业和公民提供自由和保障的法律精神。这对已经离开了欧盟的英国来说,至关重要。我们需要该法案来保护北爱尔兰与英国其他地区间之间的商品和服务能够自由流通——正像脱欧协议中承诺的一样——北爱尔兰仍是英国关税区不可分割的一部分。这对爱尔兰(和北爱尔兰)之间的和平协议、对英国的统一,都是至关重要。我们必须通过这项草案。

因此,我呼吁每位议员们:我们不能再回到去年那段至暗时刻,那种争吵严重影响了英国的谈判。如果我们未能通过该法案,或者通过的比例很微弱,将降低英国获得类似加拿大和欧盟自贸协议的机会。

无论发生哪种情况,我都坚信英国仍将会蓬勃发展。如果我们以澳大利亚(和欧盟的贸易协议)模式和欧盟达成协议,也一样可以做的很好。但毫无疑问的是,至少在短期内,如何能和欧盟达成类似加拿大的贸易协议,将会更好、更顺利。这也是我们追求的目标。

因此,让我们消除任何误解。让我们移除对有损英国利益的隐患。让我们摆脱欧盟的威胁。让我们通过这项法案,助力谈判人员,保护我们的国家!


(本文内容为英国房产周刊编译,英文原文来自每日电讯报。微信转发,必须标明出处:英国房产周刊。文中内容仅为行业资讯,实际投资请遵循专业法律建议)

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